Расширенный поиск
НАЧАЛО НОВЫЕ ЛИЦА ЭКСКЛЮЗИВ
Сегодня на сайте:
60042 персоналий
515672 статей

О ПРОЕКТЕ

Неотрубрицированные
Руководители федеральных органов власти управления
Руководители региональных органов власти управления
Политические общественные деятели
Ответственные работники государственно административного аппарата
Представители Вооруженных Сил и других силовых структур
Руководители производственных предприятий
Финансисты, бизнесмены и предприниматели
Деятели науки, образования и здравоохранения
Дипломаты
Деятели культуры и искусства
Представители средств массовой информации
Юристы
Священнослужители
Политологи
Космонавты
Представители спорта
Герои Советского Союза и России
Назначения и отставки
Награждения
Незабытые имена
Новости о лицах и стране
Интервью, выступления, статьи, книги
Эксклюзив международного клуба
Публикации дня
Горячие новости
ПОЛИТафоризмы
Цитата дня
Кандидат 2008
Главы регионов России
Комментарии журналистов и граждан к проблеме 2008
Аналитика - публикации экспертов о выборах 2008
Наши авторы и спецкоры

   RSS









    Rambler's Top100




вернуться 12 мер по всемирной продовольственной безопасности


    В пятницу 10 июля в Аквиле в Италии "Группа восемь" и присоединившиеся к ней главы государств, правительств, руководители международных и региональных организаций приняли своё последнее заявление по всемирной продовольственной безопасности, в котором изложили 12 мер по её достижению.


Поскольку тема очень важная, наша редакция электронного издания "Информационно-аналитический портал "VIPERSON" (Виперсон)" считает необходимым привести для сведения общественности страны с помощью официального сайта Президента России www.kremlin.ru прямой полный текст совместного заявления с нашим кратким комментарием.

Совместное заявление по всемирной продовольственной безопасности
Аквильская инициатива по продовольственной безопасности (АИПБ):


1. Мы, главы государств, правительств, руководители международных и региональных организаций, собравшиеся в г.Аквила, по-прежнему глубоко обеспокоены состоянием всемирной продовольственной безопасности и воздействием глобального финансово-экономического кризиса, а также прошлогоднего скачка цен на продовольствие, на страны, в наименьшей степени способные противостоять распространению голода и нищеты. Хотя со времени достижения в 2008году своей высшей точки цены на продовольственные товары снизились, с исторической точки зрения они по-прежнему высоки и отличаются неустойчивостью. Совокупные последствия длительного недостаточного инвестирования в сельское хозяйство и продовольственную безопасность, тенденции в области ценообразования и экономический кризис привели к расширению масштабов голода и нищеты, ввергнув еще более 100млн. человек в состояние крайней нищеты и поставив под угрозу достигнутый к настоящему времени прогресс в реализации целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Число людей, страдающих от голода и нищеты, превысило 1 млрд.человек.

2. Необходимо незамедлительно предпринять решительные действия, с тем чтобы освободить человечество от голода и нищеты. Вопросы обеспечения продовольственной безопасности, питания и устойчивого сельского хозяйства должны по-прежнему занимать приоритетное место в политической повестке дня и решаться на основе межсекторального и всеобъемлющего подхода с привлечением всех соответствующих заинтересованных сторон на глобальном, региональном и национальном уровнях. Эффективные действия по обеспечению продовольственной безопасности должны сочетаться с мерами по адаптации и смягчению последствий изменения климата, устойчивого рационального использования водных, земельных и других природных ресурсов, включая защиту биоразнообразия.

3. Поэтому мы договариваемся действовать в таких масштабах и в таком темпе, которые требуются для достижения устойчивой глобальной продовольственной безопасности. С этой целью мы будем поддерживать партнерские отношения с уязвимыми странами и регионами с тем, чтобы помочь им в выработке и осуществлении собственных стратегий продовольственной безопасности, и совместно существенно повысим долговременные обязательства по оказанию финансового и технического содействия для инвестирования в осуществление этих стратегий. Наши действия будут опираться на всеобъемлющий подход к продовольственной безопасности, эффективную координацию, поддержку национальных процессов и планов и использование в случае целесообразности многосторонних учреждений. Для надежного и своевременного выполнения обязательств ключевое значение имеет взаимная отчетность и наличие благоприятных политических условий. Всеобъемлющим, по нашему мнению, является подход, предусматривающий повышение производительности сельского хозяйства, стимулирование финансирования в посевной период и период после сбора урожая, рост частного сектора, акцент на мелких собственников, женщин и семьи, сохранение природных ресурсов, расширение занятости и возможностей для получения достойной работы, углубление знаний и улучшение подготовки, увеличение торговых потоков, поддержку надлежащего управления и реформ в сфере политики.

4. Продовольственная безопасность тесно связана с экономическим ростом и социальным прогрессом, а также с политической стабильностью и миром. Повестка дня по обеспечению продовольственной безопасности должна ставить во главу угла развитие сельского хозяйства и сельских районов путем содействия устойчивому производству, повышению производительности и экономическому росту на селе. В то же время комплексная политика содействия всеобъемлющему и устойчивому с экологической точки зрения росту масштабов экономики в целом должна осуществляться вместе с мерами социальной защиты, такими как господдержка и социальная политика в интересах наиболее уязвимых слоев населения. Наш настрой на обеспечение доступа к услугам здравоохранения и образования в сельских районах будет в значительной степени способствовать повышению производительности труда и экономическому росту, и, что не менее важно, в развивающихся странах улучшит ситуацию в сфере питания и продовольственной безопасности. Необходимо также облегчить доступ к продовольствию путем более справедливого распределения источников дохода и самих доходов, создания рабочих мест и возможностей заработать на жизнь.

5. Для укрепления мирового потенциала производства продовольствия требуется в безотлагательном порядке обеспечить устойчивое и предсказуемое финансирование и увеличение целевых инвестиций. Обязательства по увеличению ОПР должны выполняться. Необходимо преодолеть тенденцию сокращения ОПР и государственного финансирования сельского хозяйства. Мы преисполнены решимости увеличивать инвестиции в кратко-, средне- и долгосрочное развитие сельского хозяйства, напрямую учитывающее интересы беднейших слоев населения, обеспечивающее максимально эффективное использование международных учреждений. Мы поддерживаем партнерство между государственным и частным секторами с надлежащим акцентом на развитие инфраструктуры в целях выделения большего объема ресурсов для сельского хозяйства и повышения эффективности инвестиций.

6. Обеспечение доступным и полноценным питанием является важнейшим аспектом продовольственной безопасности. Одним из важных средств достижения этого и впредь будет являться оказание чрезвычайной помощи, благодаря которой национальные власти при поддержке ВПП и других специализированных учреждений, фондов и программ, совместно с неправительственными организациями, смогут оказывать помощь людям, страдающим от настоящего голода. Первоочередной задачей является доставка продовольствия, предоставление наличных денежных средств и ваучеров в рамках чрезвычайной помощи, а также использование национальных сетей поддержки и схем обеспечения продовольствием, таких, как программы общественных работ с оплатой продовольствием или наличными деньгами, льготного перевода денежных средств, школьного и детского питания. В долгосрочной перспективе для поддержки беднейших и маргинальных слоев населения потребуется создать государственные системы социальной защиты с использованием наличных денежных средств и организовать мероприятия по целевому обеспечению питанием. Мы призываем все государства поддержать эти цели путем предоставления ресурсов в достаточном объеме и на более предсказуемой и гибкой основе. Мы также призываем все страны снять ограничения на экспорт продовольствия и отменить дополнительные налоги, особенно в отношении продовольствия, приобретаемого в гуманитарных целях, а также консультироваться и заранее уведомлять о введении каких-либо новых ограничений. Вопросы осуществимости, эффективности и административных модальностей функционирования системы создания запасов для чрезвычайных гуманитарных ситуаций, связанных с нехваткой продовольствия, или в качестве средства ограничения колебания цен требуют дальнейшего изучения. Мы призываем соответствующие международные учреждения предоставить нам данные, с помощью которых мы могли бы принимать ответственные стратегические решения по данному конкретному вопросу.

7. Позитивную роль в укреплении продовольственной безопасности играют открытая торговля и эффективные рынки. Национальные и региональные стратегии должны содействовать интеграции фермеров, особенно мелких собственников и женщин, в местные, внутренние, региональные и международные рынки. Рынки должны оставаться открытыми, свободными от протекционизма, а факторы, которые способны оказывать влияние на колебания потребительских цен, включая спекуляцию, должны быть выявлены и проанализированы. Мы преисполнены решимости снизить торговые барьеры, воздерживаться от возведения новых барьеров в торговле и инвестициях, а также избегать принятия мер, противоречащих нормам ВТО для стимулирования экспорта. Необходимо оставлять открытыми рынки, отказываться от протекционизма и осуществлять мониторинг и более глубокий анализ факторов, потенциально влияющих на колебания цен на сырье, включая спекуляцию. Поэтому мы преисполнены решимости уменьшать перекосы в торговле и воздерживаться от создания новых барьеров для торговли и инвестиций и реализации противоречащих нормам ВТО мер по стимулированию экспорта. С этой целью мы намерены добиваться амбициозного, всеобъемлющего и сбалансированного завершения Дохийского раунда по вопросам развития и призываем предпринять более активные и решительные усилия для обеспечения его своевременного и успешного завершения. Мы преисполнены решимости улучшить доступ к информации, содействовать созданию благоприятных условий для предпринимательства и инвестировать в такие виды сельской инфраструктуры, как транспорт, предприятия по переработке и хранению продукции, ирригационные системы.

8. Решающее значение для искоренения голода и недоедания, а также для стимулирования развития сельских районов имеет укрепление глобального и местного управления в интересах обеспечения продовольственной безопасности. Более эффективное глобальное управление должно быть основано на деятельности существующих международных организаций и международных финансовых институтов, использовании их сравнительных преимуществ и повышении уровня координации и эффективности, деятельности при отсутствии дублирования. Сэтой целью мы вновь подтверждаем нашу поддержку Целевой группе высокого уровня ООН по глобальному кризису в области продовольственной безопасности. В то же время мы признаем важный вклад и поддерживаем процесс глубоких реформ, которые в настоящее время проводятся в ФАО, Комитете по глобальной продовольственной безопасности, Консультативной группе по международным сельскохозяйственным исследованиям и в глобальной системе сельскохозяйственных исследований через Глобальный форум по сельскохозяйственным исследованиям.

9. Объединив усилия с партнерами и соответствующими заинтересованными сторонами во всем мире, мы сможем совместно разработать и осуществить эффективную стратегию обеспечения продовольственной безопасности с уделением приоритетного внимания беднейшим регионам мира. Мы договариваемся оказать поддержку глобальным усилиям, осуществляемым на основе принципов национальной ответственности и эффективности. Мы обязуемся принять к концу 2009года в увязке с другими действиями, направленными на улучшение глобального управления в целях обеспечения продовольственной безопасности дальнейшие меры по созданию Глобального партнерства в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Его задача заключается в активизации сотрудничества с целью достижения глобальной продовольственной безопасности, улучшении координации на страновом уровне и обеспечении должного выражения и учета местных и региональных интересов. Мы стремимся к тому, чтобы в конечном итоге Глобальное партнерство в своей деятельности опиралось на помощь со стороны реформированного и эффективного Комитета по глобальной продовольственной безопасности и участие представителей всех заинтересованных сторон, включая правительства, международные и региональные организации, международные финансовые учреждения, гражданское общество, организации фермеров, частный сектор и научное сообщество.

10. Мы поддерживаем реализацию страновых и региональных стратегий и планов в рамках процессов координации, осуществляемых под руководством стран в соответствии с Аккрской программой действий и с использованием комплексной платформы действий Целевой группы ООН высокого уровня и существующих механизмов координации деятельности доноров. Необходимо на основе опыта ФАО, МФСР и других учреждений уделять особое внимание мелким фермерам и фермерам из числа женщин, а также предоставлению им доступа к земле, финансовым услугам, включая микрофинансирование, и к рынкам. Для повышения продуктивности сельского хозяйства, в том числе в секторе животноводства и рыболовства, следует на постоянной основе предпринимать соответствующие усилия и предоставлять инвестиции. Первоочередные меры должны включать расширение доступа к семенам и удобрениям более высокого качества, поощрение устойчивого рационального использования водных ресурсов, лесов и природных богатств, укрепление потенциала в сфере предоставления информационных услуг и инструментов для управления рисками, и повышение эффективности продовольственных производственно-сбытовых сетей. Вэтой связи одним из основных условий достижения успеха является расширение масштабов участия гражданского общества и частного сектора. На национальном, региональном и международном уровнях необходимо значительно увеличить объем инвестиций в образование, исследования, научные разработки и технологии и расширить доступ к ним. Для стимулирования реализации политики базирующейся на знаниях укрепления национального потенциала крайне важно обеспечить распространение достижений, а также обмен информацией и примерами передовой практики, в том числе по каналам сотрудничества по линии Север-Юг, Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества. Мы отмечаем возможности и проблемы, связанные с получением возобновляемой энергии из биомассы, поэтому соответствующую инвестиционную деятельность следует проводить на экологически устойчивой основе без ущерба для продовольственной безопасности.

11. В Африке разработанная НЕПАД Комплексная программа развития сельского хозяйства Африки (КПРСХА) является одним из эффективных инструментов для обеспечения целенаправленного использования ресурсов для выполнения национальных планов и приоритетных задач. Национальная ответственность должна начинаться с проявления политической воли для разработки и осуществления комплексных стратегий достижения продовольственной безопасности на основе достоверных научных данных, проведения всеохватывающих консультаций, мобилизации внутренних инвестиций и разработки четких указаний. Мы также признаем позитивный вклад возглавляемых Африкой партнерств между государственным и частным секторами, таких, как Альянс за зеленую революцию в Африке. Мы обязуемся выделить ресурсы, в форме финансового или технического содействия или в бесплатно реализуемых мер в поддержку КПРСХА и аналогичных региональных и национальных планов в Африке, Латинской Америке, странах Карибского бассейна и Азии.

12. Мы полны решимости осуществить эти принципы на практике и принять все необходимые меры для достижения глобальной продовольственной безопасности. Мы будем стремиться существенно увеличить объемы помощи для сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности, в том числе посредством принятия обязательств по предоставлению ресурсов на многолетней основе. В этой связи мы приветствуем принятие обязательств странами, представленными в Аквиле, по мобилизации, 20 млрд. долларов в течение трех лет посредством реализации согласованных всеобъемлющих стратегий с акцентом на устойчивое сельскохозяйственное развитие, сохраняя при этом в силе обязательства обеспечить адекватную экстренную помощь. Мы призываем другие страны и частный сектор присоединиться к этим общим усилиям, направленным на обеспечение продовольственной безопасности по средством комплексного подхода. Мы намерены улучшать координацию финансовых механизмов и готовы работать над тем, чтобы новые ресурсы дополняли существующие механизмы и программы, стали катализатором привлечение дополнительных финансовых средств для национальных стратегий, направленных, в частности, на увеличение производства продовольствия и облегчение доступа к нему и предоставление мелким фермерам возможности получить доступ к более эффективным средствам производства, технологиям и рынкам".

В первом пункте своего заявления говорится о том, что, достигнув своего пика в 2008 году, цены на продовольственные товары снизились, с исторической точки зрения они по-прежнему высоки и отличаются неустойчивостью. Это утверждение касается кого угодно, но только не России, у нас они как росли, так и продолжают расти. В мире число людей, страдающих от голода и нищеты, превысило 1 млрд. человек - страшная сама по себе цифра.

Во втором пункте аквильской инициативы по продовольственной безопасности (АИПБ) твёрдо указывается, что "необходимо незамедлительно предпринять решительные действия, с тем чтобы освободить человечество от голода и нищеты". Терпеть такое положение - это стыд и позор для XXI века. Нашей страны в большей степени касаются меры устойчивого рационального использования водных, земельных и других природных ресурсов, включая защиту биоразнообразия. Ведь у нас 20% пашен не используется.

АИПБ заявляет, что "мы договариваемся действовать в таких масштабах и в таком темпе, которые требуются для достижения устойчивой глобальной продовольственной безопасности. С этой целью мы будем поддерживать партнерские отношения с уязвимыми странами и регионами с тем, чтобы помочь им в выработке и осуществлении собственных стратегий продовольственной безопасности, и совместно существенно повысим долговременные обязательства по оказанию финансового и технического содействия для инвестирования в осуществление этих стратегий". По их мнению "всеобъемлющим является подход, предусматривающий повышение производительности сельского хозяйства, стимулирование финансирования в посевной период и период после сбора урожая, рост частного сектора, акцент на мелких собственников, женщин и семьи, сохранение природных ресурсов, расширение занятости и возможностей для получения достойной работы, углубление знаний и улучшение подготовки, увеличение торговых потоков, поддержку надлежащего управления и реформ в сфере политики". Что же составители совместного заявления предусмотрели пожалуй всё необходимое для борьбы за мировую продовольственную безопасность.

Авторы заявления считают, что повестка дня по обеспечению продовольственной безопасности должна ставить во главу угла развитие сельского хозяйства и сельских районов путем содействия устойчивому производству, повышению производительности и экономическому росту на селе. В то же время комплексная политика содействия всеобъемлющему и устойчивому с экологической точки зрения росту масштабов экономики в целом должна осуществляться вместе с мерами социальной защиты, такими как господдержка и социальная политика в интересах наиболее уязвимых слоев населения. Они даже покушаются на святое, заявляя, что "необходимо также облегчить доступ к продовольствию путем более справедливого распределения источников дохода и самих доходов, создания рабочих мест и возможностей заработать на жизнь". Это уже почти социализм, но никак не капитализм.

Они продолжают излагать социалистические принципы и в следующем пятом пункте своих мер: "Мы преисполнены решимости увеличивать инвестиции в кратко-, средне- и долгосрочное развитие сельского хозяйства, напрямую учитывающее интересы беднейших слоев населения, обеспечивающее максимально эффективное использование международных учреждений. Мы поддерживаем партнерство между государственным и частным секторами с надлежащим акцентом на развитие инфраструктуры в целях выделения большего объема ресурсов для сельского хозяйства и повышения эффективности инвестиций". Эти меры можно только приветствовать.

В следующем пункте они провозглашают, что "обеспечение доступным и полноценным питанием является важнейшим аспектом продовольственной безопасности". Кто бы спорить стал - кушать всем хочется. В связи с этим они считают, что " первоочередной задачей является доставка продовольствия, предоставление наличных денежных средств и ваучеров в рамках чрезвычайной помощи, а также использование национальных сетей поддержки и схем обеспечения продовольствием, таких, как программы общественных работ с оплатой продовольствием или наличными деньгами, льготного перевода денежных средств, школьного и детского питания. В долгосрочной перспективе для поддержки беднейших и маргинальных слоев населения потребуется создать государственные системы социальной защиты с использованием наличных денежных средств и организовать мероприятия по целевому обеспечению питанием". Эти слова просто бальзам на душу нашему Президенту России Дмитрию Медведеву. Социальная политика его конёк.

Авторы считают, что "позитивную роль в укреплении продовольственной безопасности играют открытая торговля и эффективные рынки. Национальные и региональные стратегии должны содействовать интеграции фермеров, особенно мелких собственников и женщин, в местные, внутренние, региональные и международные рынки. Рынки должны оставаться открытыми, свободными от протекционизма, а факторы, которые способны оказывать влияние на колебания потребительских цен, включая спекуляцию, должны быть выявлены и проанализированы". Обратили внимание сюда включена и спекуляция.

Авторы заявления утверждают, что "решающее значение для искоренения голода и недоедания, а также для стимулирования развития сельских районов имеет укрепление глобального и местного управления в интересах обеспечения продовольственной безопасности. Более эффективное глобальное управление должно быть основано на деятельности существующих международных организаций и международных финансовых институтов, использовании их сравнительных преимуществ и повышении уровня координации и эффективности, деятельности при отсутствии дублирования". С этой целью они вновь подтверждают нашу поддержку различным международным организациям по борьбе за продовольственную безопасность.

Авторы заявляют, что "объединив усилия с партнерами и соответствующими заинтересованными сторонами во всем мире, мы сможем совместно разработать и осуществить эффективную стратегию обеспечения продовольственной безопасности с уделением приоритетного внимания беднейшим регионам мира". Благие намерения ничего не скажешь.

Авторы считают, что "необходимо на основе опыта ФАО, МФСР и других учреждений уделять особое внимание мелким фермерам и фермерам из числа женщин, а также предоставлению им доступа к земле, финансовым услугам, включая микрофинансирование, и к рынкам. Для повышения продуктивности сельского хозяйства, в том числе в секторе животноводства и рыболовства, следует на постоянной основе предпринимать соответствующие усилия и предоставлять инвестиции. Первоочередные меры должны включать расширение доступа к семенам и удобрениям более высокого качества, поощрение устойчивого рационального использования водных ресурсов, лесов и природных богатств, укрепление потенциала в сфере предоставления информационных услуг и инструментов для управления рисками, и повышение эффективности продовольственных производственно-сбытовых сетей". Предлагаемые меры действительно могут быть эффективными при их широком применении.

Авторы утверждают, что национальная ответственность должна начинаться с проявления политической воли для разработки и осуществления комплексных стратегий достижения продовольственной безопасности на основе достоверных научных данных, проведения всеохватывающих консультаций, мобилизации внутренних инвестиций и разработки четких указаний и призывают всех следовать этим принципам.

Наконец последней двенадцатой мерой они приветствуют "принятие обязательств странами, представленными в Аквиле, по мобилизации, 20 млрд. долларов в течение трех лет посредством реализации согласованных всеобъемлющих стратегий с акцентом на устойчивое сельскохозяйственное развитие, сохраняя при этом в силе обязательства обеспечить адекватную экстренную помощь. Мы призываем другие страны и частный сектор присоединиться к этим общим усилиям, направленным на обеспечение продовольственной безопасности по средством комплексного подхода".

Это вполне конкретная цифра и она безусловно поможет реализовать провозглашённые цели и задачи, если не целиком, то хотя бы частично.

Олег Родионов.

13 июля 2009 года.
www.viperson.ru

Док. # 573827
Перв. публик.: 13.07.09
Последн. ред.: 15.07.09



 Разработчик

       Copyright © 2004,2005 г. Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА`` & Негосударственное образовательное учреждение 'Современная Гуманитарная Академия'