Расширенный поиск
НАЧАЛО НОВЫЕ ЛИЦА ЭКСКЛЮЗИВ
Сегодня на сайте:
60042 персоналий
515672 статей

О ПРОЕКТЕ

Неотрубрицированные
Руководители федеральных органов власти управления
Руководители региональных органов власти управления
Политические общественные деятели
Ответственные работники государственно административного аппарата
Представители Вооруженных Сил и других силовых структур
Руководители производственных предприятий
Финансисты, бизнесмены и предприниматели
Деятели науки, образования и здравоохранения
Дипломаты
Деятели культуры и искусства
Представители средств массовой информации
Юристы
Священнослужители
Политологи
Космонавты
Представители спорта
Герои Советского Союза и России
Назначения и отставки
Награждения
Незабытые имена
Новости о лицах и стране
Интервью, выступления, статьи, книги
Эксклюзив международного клуба
Публикации дня
Горячие новости
ПОЛИТафоризмы
Цитата дня
Кандидат 2008
Главы регионов России
Комментарии журналистов и граждан к проблеме 2008
Аналитика - публикации экспертов о выборах 2008
Наши авторы и спецкоры

   RSS









    Rambler's Top100




вернуться Ефремов Анатолий Антонович (Архангельская область: 1996-2004)


    Назначен губернатором Архангельской области в марте 1996 г. после отстранения Павла Балакшина. Его назначение связывали с прочными связями в столице (Ефремов работал руководителем представительства области при Правительстве). Достаточно тепло отозвался о своем предшественнике, предложив ему даже доработать несколько месяцев до пенсии. Изменил структуру областной администрации, провел кадровые перестановки. В марте 1996 г. издал постановление "О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, компенсационных и иных социальных выплат", согласно которому в случае задержки выплат будут применяться меры дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения или привлечения к уголовной ответственности. В числе приоритетных задач видел и решение проблем химико-лесного комплекса области, освоение минерально-сырьевой базы, погашение государственного долга (1 трлн. руб.) центру атомного судостроения.

В декабре 1996 г. принял участие в первых губернаторских выборах в Архангельской области. Не смог получить необходимые 50 % голосов в первом туре (набрал 34,5 % против 28,8 % у лидера местных коммунистов Ю.Гуськова). Во втором туре выиграл, набрав 58,6 % (Гуськов - 33,2 %). Поддерживался администрацией Президента, движением "Наш дом - Россия", ЛДПР. "По оценкам наблюдателей, наибольшие шансы на успех имел А. Ефремов. В августе он попытался привлечь к участию в своей избирательной кампании все демократически настроенные силы, для чего собрал их представителей на встречу. Было предложено внести свои рекомендации к созданию на территории области свободной экономической зоны, а также подключиться к предвыборной кампании губернатора. По словам А. Ефремова, "курировать" область намерен лично В. Черномырдин..." (society.ru). По некоторым данным, покровительство избирательной компании Ефремова оказал руководитель Администрации Президента РФ Анатолий Чубайс. "Претендент на власть в Архангельской области понравился Чубайсу своим подходом к проводимой им политике, и главное - лояльным отношением к архангельским нуворишам, награбившим свои состояния в ходе "приватизации по Чубайсу". Указание Филатову было дано, и тот при поддержке черномырдинского НДР провел необходимое решение. Деньги, на которые претендовал еще один архангельский кандидат, А. Иванов, поддерживаемый гайдаровским "Демвыбором России", потекли к Ефремову". (Г.Гицелов).

"Уже в 1997 году он "вляпался" в неприятную историю. Напомним, что речь шла о хитрой системе взаимозачетов, в ходе которой исчезли миллиарды неденоминированных бюджетных рублей. Афера была устроена из центра и затронула не только Поморье, но и, например, Камчатку. Вместо живых денег или топлива Архангельская область получила тогда векселя подставной московской фирмы "Рустехмонтаж" на 145, 8 миллиардов неденоминированных рублей, со сроком возврата в пять лет. Спустя три года вину за эту аферу постарались возложить на бывшего председателя областного правительства Николая Малакова, однако подписывал документы на сделку, не он, а губернатор Ефремов... Все эти годы губернатор бросался от одного проекта к другому. То он заявлял, что скоро в области топлива будет через край просто потому, что здесь открыты месторождения нефти. Потом все топливные проблемы должен был решить "Росшельф", который будет осваивать шельф Баренцева моря. Потом спасителем была объявлена Татнефть. И в финале в область пришел "ЛУКОЙЛ", который методично начал прибирать Поморский край к рукам". (Д.Соловьев) "Один из архангельских политиков дал главе области такую грустную характеристику: "На самом деле он очень ограниченный человек. Он не может строить политику сам. Есть люди со стратегическим стилем мышления, а есть люди, которые прекрасно устраняют аварии. Но про завтрашний день им лучше не думать. А у Ефремова какой-то промежуточный тип. Он и аварии не умеет устранять, и со стратегией у него плохо. Он был хороший 1-й секретарь крайкома, окружкома комсомола. Он же комсомолец - металлолом собрать, кампанию какую-нибудь посевную провести, водки выпить - это для него. То есть такой публичный, фронтальный лидер. Толпу за собой повести, а вот куда вести - ему должны сказать..." (Д.Соловьев)

В декабре 2000 г. вновь баллотировался на губернаторских выборах. В первом туре не дотянул всего процента до необходимых 50 (49 %). Во втором туре сражался со своим бывшим заместителем Николаем Малаковым и набрал 58 % против 31,5 у Малакова. Вновь поддерживался администрацией Президента, "Отечеством" и "Единством". Борьба оказалась весьма ожесточенной, так как выдвижения Малакова никто не ожидал. "Выборы главы администрации Архангельской области находились в центре внимания федеральных политических и экономических структур. Если из политиков федерального уровня прямо в поддержку Ефремова высказался лишь Юрий Лужков, да губернатор Свердловской области Э. Россель, то косвенное влияние других было, пожалуй, более действенным. Приезд 23-24 ноября в Архангельск премьер-министра М. Касьянова, его участие в совещании руководителей ЛПК, посещение оборонных предприятий Северодвинска и обещание погасить федеральные долги за оборонные заказы. Посещение Председателем совета директоров РАО "Газпром" Р. Вяхиревым Сверодвинска, заказ на строительство морских нефте-газодобывающих платформ (создание новой отрасли промышленности), согласие на участие в строительстве газопровода "Нюксеница-Архангельск". Визит президента ОАО "ЛУКойл" В. Алекперова и заключение долгосрочных договоров с Архангельской областью не только на поставки топлива, но и инвестиционные проекты. Приезд в Архангельск Генеральных консулов 11 западных стран и обсуждение с ними инвестиционных проектов, в том числе и по новейшим энергосберегающим технологиям в рамках Киотского протокола. Все эти визиты, на которых решались многие жизненноважные для области проблемы, и на которых губернатор Ефремов был одним из главных действующих лиц, широко освещались не только в региональных, но и в федеральных СМИ, без прямой агитации, естественным образом работали на повышение рейтинга действующего губернатора". (А.Ружников). "Учитывая, что на протяжении предшествующих четырех лет оба кандидата работали в одной команде, разработавшей все социально-экономические программы, опиравшейся на одни и те же структуры, поведение элиты было двояким. По данным эксклюзивных источников, финансовая поддержка оказывалась обоим кандидатам (на всякий случай), но политическую поддержку больше оказывали Ефремову". (А.Ружников). "Ход дальнейшей агитации показал, что за власть в области борются представители ФПГ и нефтяных кампаний. Какой-либо идеологической составляющей у данной кампании не было, поскольку программой действующего губернатора "по умолчанию" можно считать "среднесрочную программу развития области". Его основной конкурент Н.Малаков предпринял попытки представления программы и заявил основные направления на пресс-конференции, с которой начал предвыборную борьбу, но из всего сказанного протранслирован прессой оказался только девиз "У власти должна быть трезвая голова!", в ракурсе которого и проходила в дальнейшем кампания данного кандидата. В целом, охарактеризовать степень вовлечённости избирателей в обсуждение содержательной программ можно отдельной фразой, наиболее часто звучавшей "в народе" во время кампании: "Как сделать выбор между алкоголиком и вором?". Немало способствовали именно такому ракурсу построения имиджей кандидатов консультанты из приезжих и местных команд с каждой стороны, соревновавшиеся в "компромате" на конкурента (что особенно проявилось во втором туре)". (Т.Барандова).

В начале 2000-х гг. рейтинг губернатора Ефремова стал падать. В 2003 г. отклонил принятый депутатами областного собрания закон "О гербе Архангельской области". По этому закону, на гербе области должен быть изображен Архангел Михаил с мечом. Губернатор настаивает, чтобы закон был пересмотрен, и гербом области стал старинный герб Архангельской губернии, на котором архангел Михаил поражает мечом дьявола. Втянулся в конфликт с видным бизнесменом, владельцем Архангельского ЦБК Владимиром Крупчаком, который в декабре 2003 г. вопреки Ефремову стал депутатом Госдумы РФ. Однако по-прежнему получал поддержку Кремля и "Единой России", членом Высшего Совета которой являлся. Обвинялся оппозиционными СМИ в пристрастии к кинематографу и "зеленому змию". "Особая любовь Ефремова - кино и телевидение. В свое время он немало повеселил публику, снявшись в роли "десятого плана" в кинокомедии "Вовочка". В этом фильме губернатор сыграл рыбака. Он появляется с главными героями на подмосковном пруду и вылавливает большую щуку. Видимо, он и администрацию свою решил превратить в подобие Голливуда. Первым шагом в этом направлении можно считать введение в аппарате губернатора штатной должности гримера. Во всяком случае, теперь губернатор не будет пугать читателей и зрителей синяками под глазами и землистым цветом лица, характерными для человека после недельного запоя. Действительно, эта проблема Ефремова близка многим русским людям. Пить будущий губернатор начал еще в молодости. За пьянки же в свое время был изгнан с поста 2-го секретаря обкома ВЛКСМ. Только в отличие от всех россиян он может себе позволить два раза в год летать в Германию для прохождения курса лечения алкоголизма в одной из элитных немецких клиник. Губернатор называет это "чистить кровь". Чистка проводится за счет бюджета области". (А.Вершинин). "За пять с лишним лет правления, даже ярко-рыжий окрас волос Анатолия Ефремова перестал бросаться в глаза. В прошлом году ему вручили премию со звонким названием "Поморский хозяин"... Склонность "хозяина Поморья" к алкоголю - вещь не афишируемая, но известная всенародно. Какие только истории не ходят по Архангельску. Например, о том, как один рыжеволосый начальник, будучи в изрядном подпитии, выходил из самолета. Ему была устроена торжественная встреча, у трапа стояли официальные лица. Но у начальника была нужда, малая, и, не обращая внимания на тех, кто его встречал, отправился он эту нужду справлять, прямо под шасси авиалайнера. Или как тот же начальник весь в белом, еле держась на ногах, пытался принимать морской парад, а в итоге был вынесен на руках подчиненными..." (Д.Соловьев)

В марте 2004 г. устроил досрочные выборы губернатора, совместив их с президентскими. В первом туре набрал всего 26 % голосов, уступив директору молокозавода Николаю Киселеву (44 %). Во втором туре проиграл с разгромным счетом: 17,54 против 75 % у Киселева. "Похоже, что если на месте Киселева была бы обезьяна, то избиратели Архангельской области проголосовали бы и за нее - лишь бы не за действующего губернатора. А все потому, что богатейшая область в течение всего времени т.н. хозяйствования Ефремова переживает период тяжелейшей стагнации. По словам одного из наблюдателей, "народ просто за последние четыре года насмотрелся на Ефремова и проголосовал за Киселева в знак протеста"... В ходе прошлогоднего визита тогдашнего Полпреда Президента РФ по СЗФО Валентины Матвиенко Ефремову был учинен жестокий разнос. "Я уверена, что Архангельская область могла бы стать регионом, богатством которого прирастает Россия, но этого не происходит, - сказала Матвиенко. - 42% семей зарегистрированы как живущие за чертой бедности... В области растут долги по заработной плате, безработица и получается, что никто не несет за это ответственности?!"... Однако и жесткой критике руководства губернатор внял "не до глубины". Все его инициативы по-прежнему остаются чистой "маниловщиной". Список проектов Ефремова может стать конспектом для выступления второсортного юмориста в сельском клубе. Чего стоит, например, прошлогодняя организация в Архангельске помпезной встречи участников забега на роликовых коньках во главе с чиновниками областной администрации, которые, потирая "пивные животики", стонали от одной только мысли о необходимости встать на ролики проклинали затейника-Ефремова на чем свет стоит". (А.Вершинин). "О поражении Ефремова как о свершившемся факте начали говорить еще до первого тура выборов. Почуявшие неладное "спонсоры" предпочли отойти на безопасное расстояние или примкнуть к другой команде. Результаты соцопроса были неумолимы: рейтинг действующего главы стремительно падал, в то время как у его соперника он рос в геометрической прогрессии... Весьма приличным РR-ходом для Анатолия Ефремова стало обращение к жителям области, в котором он каялся в своих ошибках и просчетах, говоря о том, что ему "не все и не всегда говорили". Однако, рассчитанный на милость избирателей к покаявшемуся, ход этот не сработал: уже на следующий день губернатор предстал перед телезрителями в своем обычном амплуа. Схождению Ефремова с политической сцены поспособствовали еще ряд факторов. Как известно, Анатолий Ефремов встал во главе Архангельской области по личному указу первого российского президента Бориса Ельцина. То есть являлся представителем клана, который принято называть в народе и федеральной прессе "кремлевская семья". Вспомним, много ли ее представителей осталось сегодня у власти? Большинство успехов напрямую связаны с общим оздоровлением российской экономики, а не с достижениями областного руководства. Как любил на протяжении последних пяти лет говорить председатель планово-бюджетной комиссии областного собрания депутатов Александр Иванов, "область развивается не благодаря стараниям обладминистрации, а вопреки"... Возможно, что еще одной причиной провала Ефремова и его команды стало то, что информационное поле области подошло к выборам в весьма плачевном состоянии, Тираж областных газет неуклонно сокращался из-за надоевшего всем стиля партийной прессы в самом плохом исполнении. Если допускалась критика, то только в т. н. желтой прессе - "Жизни" или "Московском комсомольце". Новостные выпуски двух основных телеканалов области (АГТРК "Поморье" и "АТК-Медиа") сводились к задаче - хвалить "первое лицо". Дохвалились: сегодня даже пенсионеры в далекой Лешуконии понимают, что раздача автомобилей "Ока" ветеранам - это не заслуга областного руководства, а социальная политика в современной России. Поэтому на фоне уверенной победы президента 14 марта избиратели подписали приговор политической жизни Анатолия Ефремова. Путину верим, Ефремову уже нет". (Е.Царькова).

Глава администрации Архангельской области (1996-2004); родился 30 января 1952 г. в д. Малое Тойнокурье Приморского района Архангельской области; окончил Архангельский лесотехнический институт по специальности "инженер-механик автомобильного транспорта" в 1975 г., Ленинградскую ВПШ в 1986 г.; работал мастером на Архангельском автотранспортном предприятии N1; 1975-1984 - заведующий отделом, второй секретарь Ломоносовского райкома ВЛКСМ г. Архангельска, заместитель начальника штаба ударного строительства Нечерноземной зоны СССР Архангельского обкома ВЛКСМ, инструктор Ломоносовского райкома КПСС, первый секретарь Ненецкого окружного комитета ВЛКСМ, второй секретарь Архангельского обкома ВЛКСМ; 1984-1990 - начальник Архангельского автотранспортного предприятия N2, директор Архангельского производственного объединения грузового автомобильного транспорта, директор Архангельского государственного автотранспортного предприятия N1; 1990-1991 - заместитель председателя Исполкома Архангельского областного Совета; с ноября 1991 г. - заместитель руководителя социально-экономического комплекса области по промышленности и транспорту, затем заместитель главы Администрации Архангельской области - председатель Комитета по промышленности, транспорту, связи и дорожному строительству; с 1994 г. - заместитель главы Администрации области - руководитель представительства Архангельской области при Правительстве РФ; в марте 1996 г. был назначен главой Администрации Архангельской области; в апреле 1996 г. вошел в состав Совета Федерации Федерального Собрания РФ по должности; в декабре 1996 г. был избран главой Администрации Архангельской области; в декабре 2000 г. переизбран на второй срок; в марте 2004 г. на досрочных выборах главы администрации Архангельской области проиграл во втором туре Николаю Киселеву; вице-президент Российского союза леспопромышленников и лесоэкспортеров РФ; академик Российской академии инженерных наук; член Высшего Совета Партии "Единая Россия"; награжден орденами Дружбы, "За заслуги перед Отечеством IV степени" (2003); женат, имеет двоих сыновей.

Док. # 553684
Опублик.: 07.04.09



 Разработчик

       Copyright © 2004,2005 г. Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА`` & Негосударственное образовательное учреждение 'Современная Гуманитарная Академия'